8. Verslag van de raad van commissarissen

In haar toezichtsrol gaat de rvc uit van het toezichts- en het toetsingskader.

• Het toezichtskader bestaat uit de wet- en regelgeving, de statuten en reglementen die voortvloeien uit de statuten. Belangrijk onderdeel van het extern toezichtskader is de Governance Code woningcorporaties. Hierin staan de algemene regels voor goed bestuur en toezicht beschreven. Bestuur en toezichthouders van Dudok Wonen onderschrijven de principes en uitwerkingen van de Governancecode woningcorporaties.
• Het toetsingskader is kaderstellend in het besturen van de stichting en bepaalt het toezicht op het bewaken van de maatschappelijke doelstellingen. Hieronder vallen onder meer de strategie, de begroting en meerjarenraming, het investeringsstatuut, het treasury-jaarplan, de prestatieafspraken met gemeenten en het risicomanagementbeleid.

Op grond van het toezichtskader is voor een aantal bestuursbesluiten goedkeuring van de rvc nodig. De auditcommissie en de remuneratiecommissie bereidden sommige van deze besluiten voor. Meer over deze commissies leest u in paragraaf 8.6.

Op grond van de wet en de statuten zijn we verantwoordelijk voor een aantal eigen besluiten. In 2025 waren dat:

Voor het selectietraject benaderden we vier kantoren. Eén kantoor had geen capaciteit. Na een workshop ter kennismaking trok een tweede kantoor zich terug, omdat prijs een belangrijk onderdeel vormde van de beoordeling. Uiteindelijk brachten twee kantoren een offerte uit.

De selectiecommissie bestond uit twee leden van de rvc, de directeur-bestuurder, de manager Financiën en een controller. De commissie voerde gesprekken met de twee accountantskantoren en adviseerde daarna unaniem te kiezen voor KPMG. De rvc heeft daarop besloten KPMG te benoemen als externe accountant voor de boekjaren 2026–2029. Doorslaggevend waren de sterke inhoudelijke betrokkenheid van het team, de positief-kritische houding, het goede inlevingsvermogen in de context van Dudok Wonen en een passende prijskwaliteitverhouding.

De OR werkte met een klein dagelijks bestuur en werkgroepen per specifiek onderwerp. Omdat een van de twee leden van het dagelijks bestuur vertrok, zijn verkiezingen uitgeschreven. Gebleken is dat medewerkers liever via een meer traditioneel model wilden werken. Uiteindelijk heeft dit geleid tot een nieuwe OR in november. De raad heeft, in afstemming met de OR-vertegenwoordiging, in 2025 niet gesproken met de OR en ziet uit naar gesprekken in 2026.

Twee leden van de rvc zijn op voordracht van de HBV benoemd. Deze leden zorgen dat ze steeds geïnformeerd zijn over wat speelt binnen de HBV en bij de huurders. Ze letten er vooral op dat het overleg tussen Dudok Wonen en de HBV goed verloopt. Ze hebben periodiek overleg met het bestuur van de HBV. Ook zijn ze aanwezig bij de jaarlijkse ALV van de HBV.

Deze onderwerpen bespraken zij in 2025 met de HBV:

• verduurzaming, huurbeleid en onderhoud
• het (intern) functioneren van de HBV
• het versterken van de toegevoegde waarde van de HBV als huurdersvertegenwoordiging

In 2025 hadden we op diverse momenten contact met stakeholders:

• Verschillende rvc-leden gingen op informele wijze in gesprek met andere stakeholders bij gelegenheden als de feestelijke opening van Nieuw Zuid en de start van het project Circusterrein.
• We hielden twee werkconferenties waarin met stakeholders is gesproken (zie ook 8.7).
• De voorzitter van de rvc en de voorzitter van de auditcommissie spraken met de toezichthouders van de Autoriteit woningcorporaties (Aw). Tijdens dit overleg ging het over de algemene gang van zaken binnen Dudok Wonen en de ontwikkelingen op het gebied van risicomanagement.
• De raad heeft kennisgemaakt met de accountmanager van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Tijdens deze dialoog is gesproken over de wijze waarop het WSW naar Dudok Wonen kijkt, hoe we toezicht houden en welke ontwikkelingen en aandachtspunten hierbij van belang zijn.

Jacqueline van Ham is sinds 1 november 2023 directeur-bestuurder van Dudok Wonen. Zij is benoemd voor een periode van vier jaar. Jacqueline had in 2025 geen nevenfuncties.

De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) geldt voor de bestuurder en leden van de raad van commissarissen. De bestuurdersbeloning volgt de WNT-staffel voor bestuurders van woningcorporaties. In 2025 zijn aan de bestuurder geen persoonlijke leningen, financiële garanties of andere financiële voordelen verstrekt die niet vallen onder het beloningsbeleid.

Er waren geen gevallen van (de schijn van) belangenverstrengeling in relatie tot de bestuurder.

De afspraak voor permanente educatie van de Nederlandse Vereniging Bestuurders Woningcorporaties is om jaarlijks 36 PE-punten te behalen, of 108 over de afgelopen drie jaar. Jacqueline van Ham voldoet aan de vereisten: zij heeft 122 punten behaald in 2025.

Regelmatig spreekt onze voorzitter met de bestuurder en bestuurssecretaris. In dit overleg bereiden zij de agenda voor de komende rvc-vergadering voor.

De rvc vergadert vijf keer per jaar. Als dat nodig is, houden we extra vergaderingen. In 2025 vergaderden we acht keer. Aanleiding voor de extra vergaderingen waren werving van een nieuw rvc-lid, risicomanagement en besluitvorming over investeringsprojecten. We vergaderen meestal live. Sommige vergaderingen zijn online. Dat zijn meestal zijn dit de extra vergaderingen.

De remuneratiecommissie bereidt voor de rvc de invulling van de werkgeversrol voor. De commissie bestaat uit twee leden. In 2025 waren dat Emine Özyenici, voorzitter selectie- en remuneratiecommissie, en Willem van Leeuwen, lid. Van deze commissie. In paragraaf 8.5 hierboven is toegelicht welke onderwerpen in 2025 aan de orde kwamen.

De auditcommissie bestaat in principe uit twee leden van de rvc. Tot 12 juni waren dat Fleur Rieter en Bart Moesbergen. Fleur was tot die datum voorzitter van de auditcommissie. Na haar vertrek werd Dirk Jan Sloots lid voorzitter van de auditcommissie. Hij is sinds 1 februari lid van de rvc.

De auditcommissie vergadert in de week voor de vergadering van de rvc. De bestuurder, de manager Financiën en de organisatiecontroller nemen deel aan deze vergadering. Het verslag van de vergadering van de auditcommissie is onderdeel van de vergaderstukken van de vergadering van de rvc. De auditcommissie kwam zes keer bij elkaar in 2025.

De gemeente Gooise Meren heeft plannen voor grootschalige gebiedsontwikkeling in Bussum-Zuid. De wethouder Wonen informeerde de rvc over de gebiedsvisie van de gemeente. Het doel hiervan is onder meer het realiseren van 1000 nieuwe woningen, vergroening en duurzaamheid. Dudok Wonen heeft veel bezit in Bussum-Zuid en wil bijdragen aan deze ambitie.

Tijdens de werkconferentie hebben we onder leiding van de wethouder gewandeld door de wijk, onder meer langs de twee grootste complexen van Dudok Wonen. Vervolgens hebben de projectmanagers van Dudok Wonen de eerste beelden gedeeld over de (on)mogelijkheden voor een complex van Dudok Wonen in die wijk. We besloten de werkconferentie met een lezing over veerkracht en participatie door Teun Gautier, oprichter van De Stadscoöperatie en mede-auteur van het boek ‘Een wereld van gemeenschappen’.

De tweede werkconferentie van het jaar bestond uit drie delen:

• Thema verduurzaming. Eerst was er een korte inleiding waarin de doelen en aanpak vanuit Dudok Wonen zijn toegelicht. Daarna brachten we een bezoek aan woningen waar verduurzaming heeft plaatsgevonden en een woning waar op dat moment werd verduurzaamd. Hierbij gingen we in gesprek met de bewoners en de aannemers.
• Thema organisatieontwikkeling. In het tweede deel van de bijeenkomst sprak de raad in groepjes met de MT-leden over de organisatie en organisatieontwikkeling. De uitkomsten hiervan zijn plenair teruggekoppeld. Belangrijkste aandachtspunten gingen uit naar versterking van de organisatie, met name op de afdeling Vastgoed, en het verder brengen van eigenaarschap. Ook is gesproken over de veiligheid van medewerkers in het licht van toenemende agressie.
• Thema sectorontwikkelingen. De werkconferentie is besloten met een dinerlezing door Willem de Vreeze, algemeen directeur van Aedes. Hij ging in op diverse ontwikkelingen in de sector en de inzet van Aedes bij die ontwikkelingen.

Tijdens de zelfevaluatie gaf rvc-lid Neeke Eijsbroek inzicht in haar overwegingen over haar aftreden. Daarna spraken we over de dynamiek binnen de raad en met de bestuurder. Belangrijkste onderwerpen die hierbij besproken zijn:

• Met uitzondering van één lid, zitten alle rvc-leden in hun tweede termijn. We zijn tijdig gestart met voorbereidingen voor invulling van de vacatures. Hierbij begonnen we met een verkenning: wat voor raad hebben Dudok Wonen en de bestuurder in de komende vijf tot tien jaar nodig op basis van de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen en de organisatieontwikkeling?
• In de raad wordt veel tijd besteed aan verantwoordingszaken. Ontwikkelingen in de omgeving en organisatieontwikkeling komen wel aan de orde tijdens werkconferenties, maar staan niet expliciet op de agenda van de reguliere vergaderingen. Op basis van deze uitkomsten is in de vergaderingen nadrukkelijker stilgestaan bij de vraag of alle visies en aandachtspunten aan bod zijn gekomen. Ook is, met name naar aanleiding van de tertaalrapportages, steeds stilgestaan bij aspecten in het licht van de organisatieontwikkeling. De raad sprak hier ook over met de MT-leden tijdens een werkconferentie.

Bij de zelfevaluatie zijn ‘integriteit’ en mogelijke belangenverstrengeling vaste onderwerpen. De leden van de raad gaven aan dat zij regelmatig reflecteren op het eigen gedrag en handelen. De rvc-leden zijn alert op mogelijke (schijn van) belangenverstrengeling. Als deze schijn ontstaat, zet de commissaris om wie het gaat zijn of haar casus op papier. Deze casus wordt besproken met de voorzitter van de raad. Afhankelijk van de uitkomst van deze bespreking wordt de situatie besproken in de raad of wordt de raad geïnformeerd. Bijzondere alertheid is er bij commissarissen in bouw en vastgoed.
De leden hebben aangegeven dat er in 2025 geen redenen waren om een collega te vragen naar gedrag of handelen vanuit het oogpunt van integriteit.

In 2025 is een aantal situaties besproken. In alle gevallen is geoordeeld dat geen sprake is van een integriteits-issue, omdat:

• de genoemde activiteiten buiten het werkgebied van Dudok Wonen vallen, of
• de werkzaamheden wel vallen binnen het werkgebied van Dudok Wonen, waarbij voldoende waarborgen zijn genomen om betrokkenheid bij die werkzaamheden te beperken.

In februari 2025 is Dirk Jan Sloots gestart. De werving vond plaats eind 2024. Met ingang van 13 juni volgde hij Fleur Rieter op als voorzitter van de auditcommissie. Fleur is afgetreden omdat haar tweede termijn afliep. De raad dankt haar voor haar inzet in de afgelopen 8 jaar.

Neeke Eijsbroek is om persoonlijke overwegingen afgetreden in maart 2025. De raad dankt haar voor haar inzet.

Marieke Smit volgde haar op. Uit de werving eind 2024 waren twee kandidaten naar voren gekomen, die beiden benoembaar waren. Met de kandidaat die toen niet benoemd werd, is afgesproken met elkaar in contact te komen als er een nieuwe, passende vacature in de raad zou ontstaan. Dit was een vacature op voordracht van de huurders. Daarom hebben we met HBV, kandidaat, rvc en bestuurder bekeken of het mogelijk was om eerst in gesprek te gaan met de kandidaat voordat we een nieuwe wervingsprocedure zouden starten. De reguliere stappen in het wervingsproces zijn vervolgens gevolgd. Dit leidde tot een voorgenomen benoeming op voordracht van de huurders van Marieke. Nadat we de positieve zienswijze van de Aw namens de minister ontvingen, is zij per 1 juni 2025 benoemd.

Alle leden van de rvc hebben voldoende permanente educatie–punten behaald in 2025.

Corporatiecommissarissen zijn per kalenderjaar verplicht minimaal vijf uren aan permanente educatie (PE)-activiteiten te volgen. Het vereiste aantal PE-punten is afhankelijk van de zittingsduur van de leden. Leden van onze rvc nemen geregeld deel aan in- en externe workshops, seminars en opleidingsprogramma’s.